REMONT DROGI W LIPIU I W ADAMOWIE. JEST DOFINANSOWANIE, ALE OFERTY PRZETARGÓW JE PRZEWYŻSZAJĄ

Na jednej z sesji Rady Powiatu była mowa o remoncie ulicy Starachowickiej w Lipiu. Na tę inwestycję powiat starachowicki pozyskał dofinansowanie z Funduszu Rozwoju Dróg. Po podpisaniu umów z wojewodą świętokrzyskim ogłoszone zostały przetargi. Wyniki postępowań i oferty złożone przez firmy drogowe zweryfikowały jednak możliwości finansowe, a co za tym idzie zakres prac, jakie planowano wykonać.
Zwróciliśmy się z prośbą do Zarządu Dróg Powiatowych w Starachowicach o szczegółowe informacje w tym zakresie. Przedstawiamy odpowiedzieć dyrektor ZDP Beaty Stąpor.
– Powiat Starachowicki w sierpniu 2022 złożył wniosek do Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg o pozyskanie dofinansowania do zadania drogowego obejmującego łącznie przebudowę drogi powiatowej w miejscowości Lipie, ul. Starachowicka oraz rozbudowę drogi powiatowej w miejscowości Adamów, ul. Szkolna”. Założono, że zadanie zostanie zrealizowane w systemie „zaprojektuj – wybuduj” z uzyskaniem decyzji ZRID.
W ramach zadania zaplanowano dokończenie przebudowy ulicy Szkolnej w Adamowie na odcinku około 990 mb, czyli połączenie odcinków drogi powiatowej przebudowane w latach ubiegłych. Realizacja zadania spowoduje, że droga powiatowa przebiegająca przez miejscowość Adamów, na całej długości miejscowości zostałaby przebudowana. Na całym odcinku posiadałaby nawierzchnię jezdni bez ubytków i zaniżeń, chodnik dla pieszych oraz sprawnie funkcjonujący system odwodnienia drogowego. Ponadto prace polegałyby na uregulowaniu szerokości jezdni do 5,5 m, wykonanie w istniejącym pasie drogowym chodnika dla pieszych, wykonanie poboczy wraz ze zjazdami, modernizację odwodnienia drogowego, oznakowanie poziome i pionowe, w tym znaki aktywne D-6, zastosowanie rozwiązań uspokojenia ruchu na terenie zabudowanym.
Przebudowa fragmentu ulicy Starachowickiej w Lipiu polegać miała na poszerzeniu jezdni do szerokości 5m, wykonaniu w istniejącym pasie drogowym chodnika dla pieszych, wykonanie poboczy wraz ze zjazdami, modernizację odwodnienia drogowego, oznakowanie poziome i pionowe, w tym znaki aktywne D6, zastosowanie rozwiązań uspokojenia ruchu na terenie zabudowanym w postaci wyniesionego przejścia dla pieszych wraz doświetleniem. Pracami planowano objąć odcinek o długości około 1080 mb i byłby to odcinek od odcinka wyremontowanego w latach poprzednich do końca ulicy Starachowickiej. Zadanie planowano realizować w systemie „zaprojektuj – wybuduj”.
Wniosek został pozytywnie rozpatrzony, w wyniku czego Powiat Starachowicki uzyskał dofinansowanie do ww. zadania w wysokości 70%. We wniosku o dofinansowanie zadanie wyszacowano na kwotę 7,9 miliona zł i wnioskowano o dofinansowanie w wysokości 80%.
Niestety w wyniku przeprowadzonych postępowań o udzielnie zamówienia publicznego, oferty składane przez potencjalnych wykonawców prac znacznie przewyższały kwoty, które Powiat zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie zadania. Najniższe oferty złożone w przetargach znacznie przekraczały szacunkowy koszt zadania ujęty we wniosku. W drugim postępowaniu o udzielnie zamówienia publicznego najniższa oferta był o blisko 3 miliony zł wyższa od kwoty założonej we wniosku o dofinansowanie. Niestety Powiat nie był w stanie wygospodarować środków finansowych na zwiększenie budżetu do poziomu składanych ofert. Również Gmina Brody, która zaoferowała pokrycie 50% pierwotnie zakładanego wkładu własnego, nie była w stanie zabezpieczyć brakujących środków finansowych.
W świetle powyższego, w celu utrzymania realizacji przedmiotowego zadania i skorzystania z przyznanego dofinansowania, a także ze względów społecznych oraz chęci poprawy bezpieczeństwa ruchu drogowego i komfortu korzystania z dróg uwzględniając także niezaprzeczalną potrzebę przebudowy ww. dróg, podjęto decyzję, o ograniczeniu zakresu rzeczowego zadania. Po głębokiej i wnikliwej analizie potrzeb, obecnego stanu technicznego poszczególnych odcinków dróg w tym systemu odwodnienia, natężenia, struktury i rodzaju ruchu drogowego występującego na poszczególnych drogach, uzyskanych docelowo efektów, środków, jakie zarządca drogi ponosi na utrzymanie poszczególnych odcinków dróg w obecnym stanie technicznym, zdecydowano o ograniczeniu odcinka objętego zadaniem na ulicy Starachowickiej w Lipiu.
Zmiana dotyczyła korekty długości przebudowy odcinka jezdni i budowy chodnika. Natomiast nie uległy zmianie elementy wyposażenia drogi przewidziane w pierwotnych założeniach. Po zmianach planuje się wykonać przebudowę jezdni o nawierzchni bitumicznej wraz z poszerzeniem jezdni do 5,0 m, poboczami, zjazdami, modernizacją systemu odwodnienia, oznakowaniem poziomym i pionowym na odcinku o długości 620 mb. Jest to odcinek drogi od granicy odcinka przebudowanego w latach poprzednich do funkcjonującej w Lipiu szkoły podstawowej wraz ze skrzyżowaniem z drogą gminną, usytuowanym w sąsiedztwie szkoły. Chodnik dla pieszych wykonany zostałby na odcinku około 150 mb. Byłby to odcinek chodnika łączący szkołę podstawową z przystankami autobusowymi. Warto nadmienić, że obecnie na całej długości drogi powiatowej na terenie miejscowości Lipie, chodnik dla pieszych nie występuje. Wykonane zostałoby także, pierwotnie zakładane bezpieczne, wyniesione przejście dla pieszych z dedykowanym doświetleniem przejścia oraz znakami aktywnymi D-6. Zadanie nadal realizowane byłoby w systemie ,,zaprojektuj – wybuduj”.
Założono, że powyższa korekta zakresu zadania spowoduje, że wartość zadania po przetargu nie przekroczy ujętej we wniosku kwoty 7 900 000,00 zł i Powiat będzie mógł zadanie wykonać, wykorzystując przyznane dofinansowanie, bez konieczności zwiększenia wkładu własnego. Powiat otrzymał zgodę od Wojewody Świętokrzyskiego na wprowadzenie powyższych zmian.
***
14 listopada 2023 r. Zarząd Dróg Powiatowych otworzył oferty w postępowaniu, w którym „okrojono” zakres prac. W przetargu udział wzięły dwie firmy. Nadal do wyboru najtańszej oferty brakuje nieco ponad 1 milion złotych.